Das políticas aos programas de envelhecimento: o caso do programa IPL 60+

Abstract

Nos últimos anos, na grande maioria dos países que constituem a União Europeia, incluindo Portugal, houve um acréscimo na população. Os dados preliminares do último censo português (INE, 2011) mostram a tendência crescente do número de pessoas com mais de 65 anos que ultrapassa o número de jovens. A descida da natalidade e da fecundidade e o aumento da capacidade de sobrevivência das gerações têm conjuntamente, feito progredir de forma acentuada as tendências do envelhecimento. O paradigma do envelhecimento ativo, proposto pela Organização Mundial de Saúde durante a II Assembleia Mundial sobre o envelhecimento em 2002, tem vindo a proporcionar uma crescente reflexão. Daqui resultaram orientações para políticas e programas de envelhecimento ativo que reconhecem a necessidade de incentivar e equilibrar a responsabilidade pessoal, a necessidade de criar ambientes amigáveis e de suporte e a necessidade de desenvolver a solidariedade intergeracional. De acordo com estas orientações, Portugal decidiu assinalar o compromisso político com a implementação de estratégias que envolvessem os governantes, as organizações e a população, designando o ano de 2012 como Ano Europeu do Envelhecimento Ativo e da Solidariedade entre Gerações (AEEASG). Essas estratégias tiveram como contributo, melhorar e garantir a igualdade de direitos e de oportunidades das pessoas, independentemente da idade e também de quebrar com os preconceitos em relação ao envelhecimento, à velhice e à aposentação. Para a realização desta investigação adotámos uma metodologia de natureza qualitativa, tendo-se optado pelo estudo de caso enquanto estratégia de investigação. Esta estratégia metodológica possui caraterísticas que melhor definem o fenómeno a estudar dentro de um determinado contexto. Assim, pretendemos perceber, através da perceção dos seniores qual o contributo do Programa IPL 60+ no seu envelhecimento ativo. Para isso, utilizámos as técnicas de análise documental e a entrevista semiestruturada para recolha dos dados. De seguida procedemos à análise de conteúdo, na qual estiveram implícitas várias etapas, desde a definição dos objetivos, das categorias, das subcategorias e dos indicadores. Dos dados obtidos, a partir da análise de conteúdo a que submetemos as informações recolhidas nas entrevistas, concluímos que é importante que os idosos se mantenham ativos, participantes e integrados na sociedade onde vivem. Aferimos ainda vi que as pessoas reformadas recentemente mantêm elevados níveis de autonomia e vontade de se manterem integradas socialmente e de completarem a sua formação académica, e o Programa IPL 60+ é eleito como sendo um importante espaço de encontro diário e de reforço dos laços sociais, de trocas com as gerações mais jovens. Apesar do nosso trabalho ser restrito, não nos permite generalizar os resultados, mas deixamos alguns testemunhos importantes para estudos futuros sobre o contributo do Programa IPL 60+ no envelhecimento ativo.

In recent years, in the vast majority of countries within the European Union, including Portugal, there was an increase in population. Preliminary data from the latest Portuguese census (INE, 2011), shows the increasing trend in the number of people with more than 65 years old that exceeds the number of young people. The decrease of birth rate and fertility and the increased capacity of survival of generations have all together contributed to accentuate the progress of aging trends. The paradigm of active aging, presented by the World Health Organization during the Second World Assembly on Aging in 2002, has been providing an increasing reflection. This resulted in guidelines for active aging policies and programs that recognize the need to encourage and balance personal responsibility, the need to create friendly and supportive environments and the need to develop intergenerational solidarity. According to these guidelines, Portugal decided to mark its political commitment with the implementation of strategies involving governments, organizations and the population, designating the year 2012 as the European Year for Active Aging and Solidarity between Generations (AEEASG). These strategies contributed to improve and ensure equal rights and opportunities for people, regardless of age and also to break with prejudices against aging, old people and retirement. For this research we adopted a methodology of qualitative nature, having opted for the case study as research strategy. This methodological strategy has characteristics that best define the phenomenon we want to study, within a given context. Therefore, we want to understand through the perception of senior people, what is the contribution of the IPL 60+ Program in their active aging. For this, we used the techniques of documentary analysis and semi-structured interviews to collect data. Then we proceeded to content analysis, which implied several stages, from defining objectives to categories, subcategories and indicators. The data obtained from the content analysis taken out of the information gathered from the interviews, we conclude that it is important that seniors remain active, participating and integrated in their own social environment. We also observed that the recently retired people maintain high levels of autonomy and wish to remain socially integrated and complete their education, and that the IPL 60 + Program is elected as an important program of daily meetings reinforcing social ties with younger generations. viii Though our work is restricted, it does not allow us to generalize the results, but it gives some important evidence for future studies on the contribution of the IPL 60 + Program in active aging.