Los biocarburantes sostenibles: un análisis del marco regulatorio de la Unión Europea

Abstract

Los recursos naturales son finitos, y la intensidad de la contaminación establecida en la sociedad moderna es insostenible. No se debe seguir sobrecargando la biosfera sin antes considerar sus límites y replantear los patrones de consumo y utilización de los recursos naturales. Con base en tal escenario, se fijaron metas muy ambiciosas relativas al desarrollo de combustibles alternativos. En particular, en la Unión Europea (UE), se estableció un importante objetivo de sustitución de un 10% de combustibles fósiles por fuentes renovables en el sector de los transportes para 2020. Sin embargo, surgieron dudas sobre la sostenibilidad de la expansión de la demanda de la primera generación de esta energía, que aumenta la presión para intensificar la producción agrícola, generando una potencial amenaza a la seguridad alimentaria. En la UE, estas preocupaciones se tradujeron en una fuerte oposición a la producción de la primera generación de biocarburantes y el incentivo a un desarrollo cauteloso de las generaciones más avanzadas, orientando el enfoque de la política europea de biocarburantes hacia la sostenibilidad. En este contexto, se propone analizar la evolución de las regulaciones europeas para los biocombustibles sostenibles entre 2005-2014, etapa que coincide con la madurez de la producción y el consumo global de los biocarburantes, además de abarcar los cinco años previos y posteriores a la entrada en vigor de la Directiva de Energías Renovables de la UE. Este estudio se realizó con la revisión bibliográfica de fuentes primarias y secundarias, basada en textos normativos de la Unión Europea.

Natural resources are finite. In addition, it is necessary to mention the non-sustainability of exploitation of the same natural resources and the contamination of the environment. We should not continue to overburden the biosphere without considering its limits, rediscussing consumption patterns and the use of natural resources. Based on this scenario, were set ambitious targets for the development of alternative fuels. Thus, the European Union (EU) has established the objective of replacing 10% of fossil fuels with renewable sources in the transport sector, up to 2020. However, doubts arose about the sustainability of the demand expansion of the first generation of this energy, since it intensifies the agricultural production, generating potential threat to food security. In the EU these concerns have resulted in strong opposition to the production of the first generation of biocarburants, generating the need for a focus on European biofuels policy towards sustainability. In this context, the text proposes to analyze the evolution of European regulation for sustainable biocarburants between 2005-2014, a period that coincides with the maturity of the production and global consumption of biofuels, in addition to covering the five years before and after the entry into force of the EU Renewable Energy Directive. This study was conducted based on a bibliographic review of primary and secondary sources, with emphasis on the European Union’s normative texts and reports.