Governação, Políticas Públicas no Sector de Turismo em Brasília-DF

Abstract

A governança da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios se apoia em múltiplos instrumentos de planejamento estratégico para cumprir suas políticas públicas, no intuito de ampliar e melhorar os resultados nas entregas públicas prestadas aos diferentes atores e, em especial, ao cidadão e à sociedade. No contexto de Brasília/DF, em se tratando da administração direta do setor de turismo e do Conselho de Desenvolvimento do Turismo do Distrito Federal (Condetur/DF), objetos desta pesquisa, não se modifica a sua intenção, mas se distancia a execução das políticas públicas de turismo. Esse cenário leva à seguinte questão: quais os fatores que explicam os melhores resultados de governação ou interferem em tais resultados no contexto do planejamento estratégico público da administração direta no setor de turismo em Brasília? Nessa conjuntura, este estudo científico se debruça sobre o seguinte objeto: investigar os elementos que explicam os melhores resultados da gestão governamental (instrumentos de planejamento estratégico) na administração direta no setor de turismo em Brasília/DF, em três governos distintos, correspondentes aos períodos de 2007 a 2010, de 2011 a 2014 e de 2015 a 2018. De forma complementar e ampliada, os resultados principais deste estudo demonstraram: o sistema turístico em um destino, de modo a contribuir com a leitura das políticas de turismo no contexto do planejamento estratégico governamental; os elementos que explicam os resultados da gestão governamental e também da governança ou interferem em tais resultados no turismo; um instrumento que contribui para potencializar e/ou determinar os elementos da competitividade e da sustentabilidade, inseridos como estratégicos nos dispositivos das políticas públicas no domínio do turismo. Durante a investigação, emergiram inspirações como o uso do conhecimento artificial como mecanismo de identificação dos elementos da competitividade e contributo na construção de políticas públicas de turismo, somado à responsabilização público-privada nas tomadas de decisões do turismo e sua corresponsabilização nos resultados de entrega à sociedade, temas iniciais para estudo futuro.

The governance of the Union, of the states, of the Federal District and the municipalities relies on multiple instruments of strategic planning to fulfil its public policies, in order to expand and improve the results in the public deliveries provided to the different actors and to the citizen and society. In the context of Brasília - DF, when it comes to the direct administration of the tourism sector and the Tourism Development Council of the Federal District (Condetur/DF), the object of study of this research, its intention is not modified, but the execution of tourism public policies is distant. This scenario leads to the following question: what factors explain the best governance results or interfere in such results in the context of public strategic planning of the direct administration in the tourism sector in Brasilia? At this juncture, this scientific study focuses on the following objective: to investigate the elements that explain the best results of government management (strategic planning instruments) in the direct administration in the tourism sector in Brasília - DF, in three different governments, corresponding to the periods from 2007 to 2010, from 2011 to 2014 and from 2015 to 2018. In a complementary and expanded way, the main results of this study demonstrated: the tourist system in a destination, in order to contribute to the reading of tourism policies in the context of government strategic planning; the elements that explain the results of government management and also governance or interfere with such results in tourism; an instrument that contributes to enhance and/or determine the elements of competitiveness and sustainability, inserted as strategic in the devices of public policies in the field of tourism. During the investigation, inspirations emerged such as the use of artificial knowledge as a mechanism for identifying the elements of competitiveness and contributing to the construction of public tourism policies, in addition to public-private accountability in tourism decision-making and their co-responsibility in delivering results to the society, initial themes for future study.