De vizinho a candidato: a resposta da Comissão Europeia à guerra na Ucrânia

Abstract

A integração como fator de estabilização e plataforma de paz e segurança surge como a pedra angular da construção europeia desde os anos 1950. A premissa que integração política e económica tornariam a guerra obsoleta serviu de mote aos principais desenvolvimentos de alargamento e aprofundamento do projeto europeu. Contudo, o regresso dos conflitos armados à Europa, primeiro com a desestabilização do leste ucraniano, desde 2014, e posteriormente, com a invasão da Ucrânia em fevereiro de 2022, demonstraram a fragilidade da paz e segurança europeia. Perante este cenário, e em consonância com a génese do projeto europeu, o aprofundamento da integração europeia da Ucrânia surge como a principal estratégia da União e, em particular da Comissão Europeia, para promover a estabilização do território e, por essa via, a paz e segurança regional. Neste contexto, este capítulo visa mapear a resposta da Comissão Europeia à crise e, posteriormente, à Guerra na Ucrânia, com o objetivo de testar o conceito de ativismo supranacional e de, através de uma abordagem metodológica que combina a análise de discursos oficiais e process-tracing, avaliar se a integração continua a ser uma plataforma preferencial para a estabilização e para a construção da paz e segurança europeia.