Vulnerabilidades territoriais, pandemia e emprego: Uma análise exploratória sobre perfis socioeconómicos municipais e impactos da COVID-19 em Portugal

Abstract

A pandemia originou um conjunto de impactos de diferentes magnitudes no território. Este artigo apresenta uma abordagem exploratória para compreender como a existência de determinadas vulnerabilidades no momento pré-crise conduziu a diferentes impactos nos territórios em Portugal. Partindo da escala municipal, a análise define uma tipologia de territórios vulneráveis em função dos graus de exposição e suscetibilidade que apresentam, e compara os distintos grupos de municípios dessa tipologia com os impactos territoriais da crise pandémica em termos das dinâmicas de desemprego. Os resultados atestam a existência de vulnerabilidades acrescidas em territórios muito dependentes do turismo e dos que integram áreas metropolitanas, cujas estruturas socioeconómicas redundaram em situações de maior crescimento do desemprego em 2020. O artigo tem implicações para a reflexão sobre vulnerabilidade territorial, resiliência e políticas públicas para transformar a economia portuguesa no período pós-pandemia.

The pandemic originated a set of impacts of different magnitudes in the territory. This article presents an exploratory approach to understand how the existence of certain vulnerabilities in the pre-crisis moment led to different impacts on territories in Portugal. Starting from the municipal scale, the analysis defines a typology of vulnerable territories according to the degrees of exposure and susceptibility they present, and compares the different groups of municipalities in this typology with territorial impacts of the pandemic crisis in terms of unemployment dynamics. The results attest to the existence of increased vulnerabilities in territories highly dependent on tourism and those that are part of metropolitan areas, whose socioeconomic structures resulted in situations of higher un-employment growth in 2020. The article has implications for reflection on territorial vulnerability, resilience and policies to transform the Portuguese economy in the post-pandemic period.