Biopolítica e Preparedness - população e infraestrutura perante a pandemia da gripe

Abstract

Este ensaio enquadra-se no campo de estudos consagrado à problemática da gestão da população e pretende ser uma contribuição para a compreensão dos dispositivos actuais de gestão do risco em contexto governativo. A partir do cruzamento de reflexões de diferentes campos científicos, este estudo começa por explorar as recentes análises que formam o socalco teórico que informa este trabalho. Assim, partindo do conceito de biopolítica de Michel Foucault, inicia-se um trajecto de exploração da literatura dedicada aos regimes de governação e da relação entre objectos de risco e estes últimos. Este percurso teórico culmina na introdução do conceito de preparedness, que se consolida como princípio condutor do objecto de estudo deste trabalho: o dispositivo de preparedness para a pandemia da gripe. Através da análise de documentos recentes da Organização Mundial da Saúde e da Direcção-Geral da Saúde é feita uma leitura crítica exploratória das linhas orientadoras do dispositivo em questão; deste modo, serão sistematizados alguns dos elementos que o compõem, sendo estes últimos constantemente confrontados com as perspectivas teóricas dos autores que servem de orientação para este trabalho. O esboço que se desenha a partir desta análise deve ser entendido como uma recolha preliminar de materiais para um futuro aprofundamento do funcionamento deste e de outros dispositivos; o trabalho aqui encetado, de natureza não exaustiva, não esgota, portanto, a descrição e análise de um regime preparedness e da sua aplicação a diferentes objectos de risco. O objectivo deste exercício é a tentativa de compreensão do modo de problematização do objecto de risco e da racionalidade que lhe preside, para o caso da pandemia da gripe, assim como os pontos de contacto existentes com outros objectos de risco que influem na governação da população actualmente. Assim, e apesar do foco empírico deste estudo se cingir ao dispositivo relativo à pandemia da gripe, é nosso objectivo poder expandir as fronteiras das considerações a que dá origem este trabalho, numa tentativa de unir diferentes objectos de estudo através da perspectiva teórica que se tem vindo a cristalizar sob a etiqueta de preparedness. As modestas conclusões retiradas desta análise podem desta forma ajudar a solidificar algumas das reflexões que têm preenchido este campo de estudos e a multiplicar os questionamentos que o animam nos dias de hoje.

This essay takes part in the field of studies dedicated to the issue of population management and it aims to be a contribution to the comprehension of current risk management apparatuses (dispositifs) in the context of political governance. By cross-checking discussions from different scientific fields, this study begins by exploring the recent theoretical analysis that guide this work. Hence, and having as a starting point the concept of biopolitics, as formulated by Michel Foucault, we start a path in which we will focus on the literature dedicated to governing regimes and to the links between these and risk objects. This theoretical journey culminates in the introduction of the concept of preparedness, which establishes itself as the fundamental guideline for the object of this study: the pandemic influenza preparedness dispositif. A critical exploratory reading of the major guiding principles concerning this governing apparatus will ensue, through the analysis of recent documents published by the World Health Organization and the Portuguese Public Health Department (Direcção-Geral da Saúde); the relevant elements emerging from this reading will then by organized and cross-checked with the theoretical perspectives from the authors whose work founds our understanding of this sociological object. The outline whose drawing will result from this method should be regarded as a preliminary material gathering to be used in further development within the study of this dispositif as well as others along the same lines; hence, the contributions contained is this essay do not exhaust the description and analysis of a preparedness regime and its application to different risk objects. Understanding how this risk object is problematized and the rationality that lies underneath this process, as well as its links to other existing risk objects posing a problem in population management, such are the purposes of this exercise. Even though our empirical focus is confined to influenza preparedness, we intend to expand the scope of our limited contributions to other study objects, aiming at the consolidation of the theoretical perspective followed throughout this essay. The modest conclusions reached through our analysis can help to solidify some emerging reflexions and simultaneously multiply the questions gravitating around this study field.