Uma Perspectiva Sociotécnica para a Governança de Tecnologia da Informação Baseada na Teoria Ator-Rede

Abstract

A Tecnologia da Informação (TI) vem se tornando um dos principais ativos das organizações, o que torna a sua governança imprescindível. As propostas mais conhecidas no mundo profissional e a literatura científica a esse respeito concentram esforços na definição de estruturas de responsabilidade decisória e processos para controlar as ações relacionadas com a TI. Entretanto, os resultados obtidos não têm sido satisfatórios, e a dimensão humana começa a ser considerada um fator crítico. Um estudo realizado junto a executivos de empresas do setor elétrico, realizado no contexto deste trabalho, revelou que 75% das práticas tidas como essenciais eram relacionadas à participação humana e sua interação com a TI. Dada esta relevância, propõe-se, nesta tese, uma abordagem designada GOVERNANTI, que, usando a Teoria Ator-Rede como quadro conceitual, apoia a identificação e resolução de questões sociotécnicas da governança de TI, centrando-se no alinhamento dos interesses dos atores envolvidos nas atividades de avaliação, direção e monitoração da TI. Foi criada com base em dois estudos de caso. No primeiro, a utilização da GOVERNANTI ajudou a resolver controvérsias em torno de um longo processo de tomada de decisão relativo à aquisição de um laboratório, numa universidade brasileira. No segundo, de maior âmbito, a abordagem foi utilizada para orientar uma comunidade acadêmica na adoção de um portal universitário, num processo que incluiu seis cursos de graduação e mil e duzentos usuários ao longo de seis meses. A GOVERNANTI, enquanto contextualização dos princípios, do vocabulário e das orientações metodológicas da Teoria Ator-Rede para a problemática da Governança de TI, proporciona uma forma estruturada de analisar e intervir nesta realidade na sua plenitude sociotécnica.

Information Technology (IT) has become one of the main assets of today's enterprise, and this is turning IT governance into a most critical issue. The current professional practice and scientific literature on IT governance has been focusing primarily on the definition of decision-making structures and control processes for the IT function. However, the results obtained so far have been falling short of the expectations, pointing to the relevance of the human issues as a critical factor for success. An exploratory study among executives of two enterprises from the electrical sector revealed that 75% of the IT governance practices recognized as essential were related to the participation of people and to their interaction with IT. Taking this relevance as a point of departure, this thesis proposes an approach, named GOVERNANTI, grounded on Actor-Network Theory as a conceptual reference to help identify and solve the socio-technical issues of IT Governance that are centered on the alignment of interests of the actors involved in the evaluation, direction, and monitoring of the IT processes. The approach has consolidated by resorting to two case studies. In the first case, it helped solve the controversies in a long decision-making process for the acquisition of a computer lab for a university. In the second case, with larger scope, it was used to ensure the adoption of a university portal by an academic community. The process developed over a period of six months and involved six major courses and around twelve hundred students. The GOVERNANTI approach, thus seen as a contextualization of principles, vocabulary and methodological orientations of Actor-Network Theory for the specific domain of IT governance, has proved to be a structured way of analyzing and acting upon this reality while fully exploring the socio-technical dimension.